让政务诚信成为社会信用“定盘星”

　　近日，济南市政府办公厅印发了《济南市社会信用体系建设规划(2016—2020年)实施方案》。实施方案中提出，将建立政务失信记录，把政府及其部门在行政管理过程中的失信情况纳入信用记录，接受社会监督。对政府承诺不兑现、政策落实不到位等失信行为，将实施责任调查追究。

　　“信，国之宝也，民之所凭也。”党的十八大明确提出，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。如今各地的社会信用体系不断健全，社会诚信指数正在攀升，为社会良性运转提供了强有力的基础性保障。没有诚信，公民个人无法安身立命;缺少诚信，政府公信力就会大打折扣。

　　夫诚者，君子之所守也，而政事之本也。”按照中央的制度设计，诚信建设涉及四大领域，分别为政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信，其中政务诚信显然扮演重中之重的角色。正如国务院常务会议所提出的，政府要以身作则，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

　　有学者认为，政府诚信是社会信用的“定盘星”。诚然，如果政府不做诚信表率，其他领域的诚信就失去依恃，甚至陷入比烂、争着失信的困境。正因为政务征信是其他诚信的标杆，政府公信力是社会公信的支柱，要求政府应倍加珍视而绝不能虚耗透支诚信，有责任为政务诚信提供更可靠的制度保障。

　　济南市出台的相关实施方案可圈可点，不仅把政府及其部门在行政管理过程中的失信情况纳入信用记录，接受社会监督，更建立了追责制度，对政府承诺不兑现、政策落实不到位等失信行为，将实施责任调查追究。这一制度安排既有遏制政务失信的考量，更有自我加压的意味。这也说明，为了有效治理政务失信，更好地构建诚信政府，相关部门倾力甚巨、颇为用心。

　　打造政务诚信，除了在问责上做文章，还可以在决策透明上下工夫。比如，政府带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度;再比如，全面公布地方政府权力清单和责任清单。

　　治国理政，无信不立。在今年3月28日的国务院第四次廉政工作会议上，李克强总理要求各级政府必须把诚信施政作为重要准则，以徙木立信之态取信于民，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。从中传递的信号是，政务诚信实际上关乎廉政水平。“国家诚信增加一分，法治就前进一步。”反过来，法治规束也有利于建设政务诚信。有朝一日，当我们不再谈论诚信时，社会诚信度才最值得欣慰。